Положение об осуществлении деятельности в сфере таможенного дела

ПОЛОЖЕНИЕ
об осуществлении деятельности в сфере таможенного дела

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящим Положением регулируются:

порядок и условия включения лиц, заинтересованных в осуществлении деятельности в сфере таможенного дела в качестве таможенного представителя, таможенного перевозчика, владельца склада временного хранения и владельца таможенного склада, соответственно в реестр таможенных представителей, реестр таможенных перевозчиков, реестр владельцев складов временного хранения и реестр владельцев таможенных складов (далее, если иное не предусмотрено настоящим Положением, – реестры) и исключения из этих реестров;

требования и условия осуществления лицами, включенными в реестры, деятельности в сфере таможенного дела;

требования к складам временного хранения и таможенным складам, порядок их учреждения и функционирования;

квалификационные требования к специалистам по таможенному оформлению, порядок проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям лиц, претендующих на получение квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению, перечень документов, прилагаемых к заявлению о допуске к аттестации,
а также порядок выдачи и аннулирования квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению.
2. В настоящем Положении используются основные термины и их определения в значениях, установленных Таможенным кодексом Таможенного союза, законодательством Республики Беларусь, а также следующие термины и их определения:

заинтересованное лицо – юридическое лицо, заинтересованное в осуществлении деятельности в сфере таможенного дела в качестве таможенного представителя, таможенного перевозчика, владельца склада временного хранения, владельца таможенного склада;

лицо, осуществляющее деятельность в сфере таможенного дела, – юридическое лицо, включенное в соответствующий реестр;

реестр – совокупность данных, формируемая Государственным таможенным комитетом о лицах, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела;

сооружение – капитальное строение (здание), его часть, комплекс капитальных строений (зданий), помещения в капитальных строениях (зданиях), оборудованные территории, находящиеся под охраной либо имеющие режим контроля доступа физических лиц;

склад временного хранения – специально выделенное и обустроенное сооружение, отвечающее установленным настоящим Положением требованиям, используемое юридическим лицом, осуществляющим деятельность в сфере таможенного дела в качестве владельца склада временного хранения,

в целях оказания услуг юридическим и физическим лицам по хранению товаров этих лиц, а также для хранения товаров, находящихся в собственности либо владении владельца склада;

таможенный склад – специально выделенное и обустроенное сооружение, отвечающее установленным настоящим Положением требованиям, используемое юридическим лицом, осуществляющим деятельность в сфере таможенного дела в качестве владельца таможенного склада, в целях оказания услуг юридическим и физическим лицам по хранению товаров этих лиц, а также для хранения товаров, находящихся в собственности либо владении владельца склада;

специалист по таможенному оформлению – физическое лицо, отвечающее установленным настоящим Положением квалификационным требованиям и имеющее квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению.

3. Юридические лица вправе осуществлять деятельность в сфере таможенного дела в качестве таможенного представителя, таможенного перевозчика, владельца склада временного хранения и владельца таможенного склада после включения соответственно в реестр таможенных представителей, реестр таможенных перевозчиков, реестр владельцев складов временного хранения и реестр владельцев таможенных складов, которые ведет Государственный таможенный комитет.

4. Деятельность в сфере таможенного дела в качестве таможенного представителя, таможенного перевозчика, владельца склада временного хранения и владельца таможенного склада, осуществляемая лицами, не включенными соответственно в реестр таможенных представителей, реестр таможенных перевозчиков, реестр владельцев складов временного хранения и реестр владельцев таможенных складов, является незаконной и влечет ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.

5. Право на включение в соответствующий реестр имеют юридические лица с местом нахождения в Республике Беларусь и созданные согласно законодательству Республики Беларусь.

Право на включение в соответствующий реестр может быть реализовано при соблюдении установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Республики Беларусь условий включения в реестр.

6. Включение юридических лиц в реестры и исключение из них осуществляются Государственным таможенным комитетом.

7. В реестрах, которые формирует и ведет Государственный таможенный комитет, должны быть указаны:

сведения о лице, включенном в реестр (наименование и место нахождения юридического лица, учетный номер плательщика), его обособленных подразделениях (филиалах), которые будут осуществлять деятельность в сфере таможенного дела;

номер и дата принятия решения о включении заинтересованного лица в реестр;

номер включения в реестр;


сведения о приостановлении деятельности в сфере таможенного дела, срок такого приостановления;

сведения об исключении из реестра;

иные сведения, предусмотренные настоящим Положением, в зависимости от вида деятельности в сфере таможенного дела.

8. Информация, содержащаяся в реестрах, является открытой, если иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь.

Доступ к данным реестров обеспечивается путем их опубликования, в том числе с использованием информационных технологий.

ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ВКЛЮЧЕНИЯ В РЕЕСТРЫ
И ИСКЛЮЧЕНИЯ ИЗ НИХ

9. Для включения в соответствующий реестр заинтересованное лицо представляет в Государственный таможенный комитет:

заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

копии учредительных документов заинтересованного лица и документов, подтверждающих государственную регистрацию заинтересованного лица, заверенные заинтересованным лицом (устав с имеющимися изменениями и дополнениями, учредительный договор – для заинтересованных лиц, действующих только на основании учредительных договоров, с имеющимися изменениями и дополнениями, свидетельство о государственной регистрации), а в случае реорганизации – заверенные заинтересованным лицом копии указанных документов, свидетельствующие о реорганизации ранее действовавшего лица;

другие документы, указанные в настоящем Положении, которые могут быть представлены в виде оригиналов, нотариально заверенных копий либо копий, заверенных заинтересованным лицом.

10. Заявление с приложением необходимых документов для включения в соответствующий реестр должно быть рассмотрено Государственным таможенным комитетом в месячный срок со дня его получения.

При рассмотрении заявления Государственный таможенный комитет вправе запросить у третьих лиц, а также у государственных органов и иных организаций документы, подтверждающие сведения, указанные заинтересованным лицом. Срок рассмотрения документов может быть продлен на период представления запрашиваемых документов, но не более чем на один месяц, с информированием об этом заинтересованного лица в письменной форме и указанием причин продления.

В ходе рассмотрения заявления и документов таможенные органы могут получать пояснения заинтересованного лица, привлекать специалистов, обладающих специальными знаниями и навыками, а также специалистов других государственных органов и иных организаций в соответствии с установленным порядком.

По результатам рассмотрения заявления с приложением необходимых документов, а также материалов по результатам проведенных проверок принимается решение о включении заинтересованного лица в соответствующий реестр либо отказе в таком включении.

11. Решение о включении заинтересованного лица в соответствующий реестр оформляется приказом Председателя Государственного таможенного комитета, на основании которого заинтересованное лицо включается в реестр.

При наличии у заинтересованного лица нескольких складов временного хранения, таможенных складов это лицо включается в реестр отдельно по каждому складу временного хранения, таможенному складу.

12. Заинтересованное лицо включается в реестр с даты принятия решения о включении его в соответствующий реестр на неопределенный срок.

13. Государственный таможенный комитет в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о включении заинтересованного лица в реестр письменно уведомляет его об этом с указанием номера включения лица
в реестре.

14. Таможенному перевозчику, включенному в реестр таможенных перевозчиков, выдается документ, подтверждающий его статус, по форме, определенной Комиссией Таможенного союза.

15. Решение об отказе во включении заинтересованного лица в соответствующий реестр принимается в случае:

наличия в представленном заявлении с приложением необходимых документов недостоверных сведений;

несоответствия представленных документов установленным требованиям;

представления не всех необходимых документов;

наличия сведений о несоответствии заинтересованного лица установленным для включения в соответствующий реестр условиям.

Решение об отказе во включении заинтересованного лица

в соответствующий реестр оформляется приказом Председателя Государственного таможенного комитета.

При принятии решения об отказе во включении заинтересованного лица в соответствующий реестр Государственный таможенный комитет информирует его в письменной форме не позднее трех рабочих дней с даты принятия решения.

16. В случае изменения сведений, заявленных заинтересованным лицом при включении в реестр, лицо, осуществляющее деятельность в сфере таможенного дела, обязано сообщить об этом в Государственный таможенный комитет в письменной форме в течение пяти рабочих дней
со дня наступления соответствующих событий или дня, когда лицу стало известно об их наступлении, если иное не установлено пунктами 34 и 36 настоящего Положения.

17. Государственный таможенный комитет после получения соответствующих документов рассматривает их и принимает решение о внесении изменений и (или) дополнений в реестр в порядке, установленном пунктами 10 и 11 настоящего Положения.

18. Лицо, осуществляющее деятельность в сфере таможенного дела, подлежит исключению из реестра в случаях, установленных Таможенным кодексом Таможенного союза, за исключением реорганизации юридического лица в форме преобразования, выделения из его состава одного
или нескольких юридических лиц, присоединения к нему другого юридического лица.

19. Решение об исключении из реестра лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, оформляется приказом Председателя Государственного таможенного комитета.

Решение об исключении из реестров лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела в качестве владельца склада временного хранения или владельца таможенного склада, если он включен в соответствующий реестр в порядке, установленном частью второй пункта 11 настоящего Положения, принимается в зависимости от оснований для исключения из соответствующего реестра отдельно по каждому факту включения лица в реестр либо одновременно по всем фактам включения в реестр.

Государственный таможенный комитет в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об исключении лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, из реестра письменно уведомляет его об этом с указанием оснований исключения из реестра и вносит в него соответствующие изменения.

20. В случае исключения из реестра лицо, осуществлявшее деятельность в сфере таможенного дела, вправе обратиться с заявлением о включении

в реестр только после устранения причин, послуживших основанием для принятия решения об исключении из реестра.

21. Исключение из реестра не освобождает лицо, осуществлявшее деятельность в сфере таможенного дела, либо его правопреемника от обязанности завершить таможенные операции по перевозке или хранению товаров, находящихся под таможенным контролем, либо совершить иные действия, обязанность по совершению которых возникла до принятия решения об исключении из реестра, в соответствии с порядком, установленным законодательством Республики Беларусь.

22. Решения Председателя Государственного таможенного комитета об отказе во включении заинтересованного лица в соответствующий реестр или об исключении из реестра лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

ГЛАВА 3
ОСОБЕННОСТИ ВКЛЮЧЕНИЯ В РЕЕСТР
ТАМОЖЕННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

23. Включение заинтересованного лица в реестр таможенных представителей осуществляется при соблюдении следующих условий:

23.1. наличие в штате заинтересованного лица не менее двух специалистов по таможенному оформлению;

23.2. наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами. Страховая сумма не может быть менее десяти тысяч базовых величин;

23.3. предоставление таможенному органу, в зоне оперативной деятельности которого находится заинтересованное лицо, обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее чем одному миллиону евро по официальному курсу белорусского рубля по отношению к евро, установленному Национальным банком на день предоставления такого обеспечения;

23.4. заинтересованное лицо на день обращения с заявлением о включении в реестр таможенных представителей считается в соответствии с законодательством Республики Беларусь об административных правонарушениях не подвергшимся административному взысканию по делам об административных таможенных правонарушениях, повлекших конфискацию либо взыскание стоимости товаров на сумму двести пятьдесят базовых величин и более;

23.5. отсутствие у заинтересованного лица на день обращения с заявлением о включении в реестр таможенных представителей неисполненной в установленный законодательством срок обязанности по уплате таможенных платежей, а также процентов и пеней, начисленных за неисполнение обязанности по уплате таможенных платежей;

23.6. наличие информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения, отвечающих требованиям, установленным законодательством Республики Беларусь, используемых для заполнения, контроля и печати таможенных документов, а также представления отчетности о совершенных таможенных операциях.

24. Для включения в реестр таможенных представителей заинтересованное лицо представляет в Государственный таможенный комитет документы, указанные в пункте 9 настоящего Положения, а также:
выписки из приказов о принятии в штат специалистов по таможенному оформлению;
договор страхования или иной документ, подтверждающий наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договора с этими лицами;
договор с разработчиками информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения на их сопровождение. В случае разработки таких программных продуктов заинтересованным лицом – документ, подтверждающий соответствие программного обеспечения требованиям, установленным законодательством Республики Беларусь.

ГЛАВА 4
ОСОБЕННОСТИ ВКЛЮЧЕНИЯ В РЕЕСТР
ТАМОЖЕННЫХ ПЕРЕВОЗЧИКОВ

25. Включение заинтересованного лица в реестр таможенных перевозчиков осуществляется при соблюдении следующих условий:

25.1. осуществление заинтересованным лицом деятельности по перевозке грузов в течение не менее двух лет на день обращения с заявлением о включении в реестр таможенных перевозчиков;

25.2. предоставление таможенному органу, в зоне оперативной деятельности которого находится заинтересованное лицо, обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее двумстам тысячам евро по официальному курсу белорусского рубля по отношению к евро, установленному Национальным банком на день предоставления такого обеспечения;

25.3. наличие специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности в области автомобильного транспорта, если для осуществления соответствующих перевозок требуется такое специальное разрешение (лицензия);

25.4. нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, аренде используемых для перевозки товаров транспортных средств, в том числе транспортных средств, пригодных для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями;

25.5. отсутствие у заинтересованного лица на день обращения с заявлением о включении в реестр таможенных перевозчиков неисполненной в установленный законодательством срок обязанности по уплате таможенных платежей, а также процентов и пеней, начисленных за неисполнение обязанности по уплате таможенных платежей;


25.6. заинтересованное лицо на день обращения с заявлением о включении в реестр таможенных перевозчиков считается в соответствии с законодательством Республики Беларусь об административных правонарушениях не подвергшимся административному взысканию по делам об административных таможенных правонарушениях, повлекших конфискацию либо взыскание стоимости товаров на сумму двести пятьдесят базовых величин и более;

25.7. наличие информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения, отвечающих требованиям, установленным законодательством Республики Беларусь, используемых для представления отчетности о совершенных таможенных операциях.

26. Для включения в реестр таможенных перевозчиков заинтересованное лицо представляет в Государственный таможенный комитет документы, указанные в пункте 9 настоящего Положения, а также:

документы, подтверждающие осуществление деятельности по перевозке не менее двух лет. В качестве таких документов могут быть представлены выписка из лицевого счета, заверенная банком, в котором обслуживается заинтересованное лицо, с указанием услуг по перевозке или аудиторское заключение о финансово-хозяйственной деятельности и другие;

документы, подтверждающие нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, аренде используемых для перевозки товаров транспортных средств, в том числе транспортных средств, пригодных для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями;

список транспортных средств, которые предполагается использовать при осуществлении деятельности в качестве таможенного перевозчика,

с указанием их регистрационных номеров и (или) номеров свидетельств

о допущении транспортного средства к перевозке грузов под таможенными печатями и пломбами;

договор с разработчиками информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения на их сопровождение. В случае разработки таких программных продуктов заинтересованным лицом – документ, подтверждающий соответствие программного обеспечения требованиям, установленным законодательством Республики Беларусь.

ГЛАВА 5
ОСОБЕННОСТИ ВКЛЮЧЕНИЯ В РЕЕСТР ВЛАДЕЛЬЦЕВ
СКЛАДОВ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ

27. Включение заинтересованного лица в реестр владельцев складов временного хранения осуществляется при соблюдении следующих условий:

27.1. нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде сооружений, предназначенных для использования в качестве склада временного хранения, отвечающих требованиям по их обустройству, оборудованию и расположению, установленных главой 8 настоящего Положения. При этом срок действия договора аренды сооружения, предназначенного для использования в качестве склада временного хранения, должен составлять не менее одного года от даты обращения с заявлением о включении в реестр владельцев складов временного хранения;

27.2. наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договоров хранения с другими лицами. Страховая сумма не может быть менее ста тысяч базовых величин;

27.3. отсутствие у заинтересованного лица на день обращения с заявлением о включении в реестр владельцев складов временного хранения неисполненной в установленный законодательством срок обязанности по уплате таможенных платежей, а также процентов и пеней, начисленных за неисполнение обязанности по уплате таможенных платежей;

27.4. заинтересованное лицо на день обращения с заявлением  о включении в реестр владельцев складов временного хранения считается в соответствии с законодательством Республики Беларусь об административных правонарушениях не подвергшимся административному взысканию по делам об административных таможенных правонарушениях, повлекших конфискацию либо взыскание стоимости товаров на сумму двести пятьдесят базовых величин и более;

27.5. наличие информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения, отвечающих требованиям, установленным законодательством Республики Беларусь, используемых для представления отчетности о совершенных таможенных операциях.

28. Для включения в реестр владельцев складов временного хранения заинтересованное лицо представляет в Государственный таможенный комитет документы, указанные в пункте 9 настоящего Положения, а также:

план-схему сооружения, предназначенного для использования в качестве склада временного хранения, с указанием размеров всех элементов, входящих в состав склада временного хранения, и общей площади, а также подъездных путей, заверенную заинтересованным лицом;

фотографии (вид изнутри и снаружи) сооружения, предназначенного для использования в качестве склада временного хранения, заверенные заинтересованным лицом;

документы, подтверждающие, что сооружение, предназначенное для использования в качестве склада временного хранения, находится у заинтересованного лица в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении либо аренде. В качестве таких документов могут быть представлены договоры купли-продажи либо аренды, технический паспорт, свидетельство (удостоверение) о государственной регистрации или выписка из регистрационной книги, государственный акт на земельный участок или удостоверение на право временного пользования земельным участком, или свидетельство (удостоверение) о государственной регистрации земельного участка, или выписка из регистрационной книги;

договор страхования или иной документ, подтверждающий наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договоров хранения с другими лицами;

договор с разработчиками информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения на их сопровождение. В случае разработки таких программных продуктов заинтересованным лицом – документ, подтверждающий соответствие программного обеспечения требованиям, установленным законодательством Республики Беларусь.

ГЛАВА 6
ОСОБЕННОСТИ ВКЛЮЧЕНИЯ В РЕЕСТР ВЛАДЕЛЬЦЕВ
ТАМОЖЕННЫХ СКЛАДОВ

29. Включение заинтересованного лица в реестр владельцев таможенных складов осуществляется при соблюдении следующих условий:

29.1. нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде сооружений, предназначенных для использования в качестве таможенного склада, отвечающих требованиям по их обустройству, оборудованию и расположению, установленным главой 8 настоящего Положения. При этом срок действия договора аренды сооружения, предназначенного для использования в качестве таможенного склада, должен составлять не менее одного года от даты обращения с заявлением о включении в реестр владельцев таможенных складов;

29.2. наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договоров хранения с другими лицами. Страховая сумма не может быть менее ста тысяч базовых величин;

29.3. отсутствие у заинтересованного лица на день обращения с заявлением о включении в реестр владельцев таможенных складов неисполненной в установленный законодательством срок обязанности по уплате таможенных платежей, а также процентов и пеней, начисленных за неисполнение обязанности по уплате таможенных платежей;

29.4. заинтересованное лицо на день обращения с заявлением о включении в реестр владельцев таможенных складов считается в соответствии с законодательством Республики Беларусь об административных правонарушениях не подвергшимся административному взысканию по делам об административных таможенных правонарушениях, повлекших конфискацию либо взыскание стоимости товаров на сумму двести пятьдесят базовых величин и более;

29.5. наличие информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения, отвечающих требованиям, установленным законодательством Республики Беларусь, используемых для представления отчетности о совершенных таможенных операциях.

30. Для включения в реестр владельцев таможенных складов заинтересованное лицо представляет в Государственный таможенный комитет документы, указанные в пункте 9 настоящего Положения, а также:

план-схему сооружения, предназначенного для использования в качестве таможенного склада, с указанием размеров всех элементов, входящих в состав таможенного склада, и общей площади, а также подъездных путей, заверенную заинтересованным лицом;

фотографии (вид изнутри и снаружи) сооружения, предназначенного для использования в качестве таможенного склада, заверенные заинтересованным лицом;

документы, подтверждающие, что сооружение, предназначенное для использования в качестве таможенного склада, находится у заинтересованного лица на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления либо в аренде. В качестве таких документов могут быть представлены договоры купли-продажи либо аренды, технический паспорт, свидетельство (удостоверение) о государственной регистрации или выписка из регистрационной книги, государственный акт на земельный участок или удостоверение на право временного пользования земельным участком, или свидетельство (удостоверение) о государственной регистрации земельного участка, или выписка из регистрационной книги;

договор страхования или иной документ, подтверждающий наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договоров хранения с другими лицами;

договор с разработчиками информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения на их сопровождение. В случае разработки таких программных продуктов заинтересованным лицом – документ, подтверждающий соответствие программного обеспечения требованиям, установленным законодательством Республики Беларусь.

ГЛАВА 7
ТРЕБОВАНИЯ   И   УСЛОВИЯ   ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА,
ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ТАКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

31. Деятельность в сфере таможенного дела должна осуществляться лицами, включенными в соответствующие реестры, с соблюдением требований и условий, предъявляемых к юридическим лицам при включении в реестры, иных требований и условий, определенных настоящим Положением, а также соблюдением обязанностей, установленных Таможенным кодексом Таможенного союза для лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела.

32. Отношения таможенного представителя с декларантами и иными заинтересованными лицами строятся на основе договора поручения, условия которого не могут ограничивать обязанности и ответственность таможенного представителя перед таможенными органами.

33. Правом непосредственного совершения таможенных операций от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц обладают работники таможенного представителя, являющиеся специалистами по таможенному оформлению, состоящие в штате таможенного представителя.

34. При осуществлении деятельности в качестве таможенного представителя лицо, включенное в реестр таможенных представителей:

34.1. в случае изменения состава специалистов по таможенному оформлению (принятие в штат новых либо увольнение состоящих в штате работников) не позднее семи календарных дней со дня его изменения обязано представить в таможенный орган, в зоне оперативной деятельности которого находится таможенный представитель, выписки из приказов об увольнении из штата и (или) принятии в штат данных специалистов;

34.2. не позднее пяти календарных дней до истечения срока действия договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами, обязано представить в таможенный орган, в зоне оперативной деятельности которого находится таможенный представитель, письменное подтверждение о продлении срока действия данного договора либо заключении нового договора.

35. Отношения таможенного перевозчика с отправителями товаров либо экспедиторами, а также отношения владельца склада временного хранения и владельца таможенного склада с лицами, помещающими товары на хранение на склад временного хранения или таможенный склад, строятся на договорной основе.

36. При осуществлении деятельности в качестве владельца склада временного хранения или владельца таможенного склада лицо, включенное в реестр владельцев складов временного хранения или реестр владельцев таможенных складов, не позднее пяти календарных дней до истечения срока действия договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договоров хранения с другими лицами, обязано представить в таможенный орган, в зоне оперативной деятельности которого расположен склад временного хранения или таможенный склад, письменное подтверждение о продлении срока действия данного договора либо заключении нового договора.

37. Деятельность в сфере таможенного дела в качестве таможенного представителя, таможенного перевозчика, владельца склада временного хранения или владельца таможенного склада может быть приостановлена сроком от одного до шести месяцев, если в ходе проведения таможенного контроля выявлены нарушения требований, установленных частью второй пункта 5 статьи 98 Таможенного кодекса Таможенного союза, пунктами 33 и 55 настоящего Положения.

38. Решение о приостановлении деятельности в сфере таможенного дела в качестве таможенного представителя, таможенного перевозчика, владельца склада временного хранения или владельца таможенного склада (далее – приостановление деятельности в сфере таможенного дела, если иное не предусмотрено настоящим Положением) оформляется приказом Председателя Государственного таможенного комитета и отражается в соответствующем реестре.
Приказ Председателя Государственного таможенного комитета должен содержать даты начала и прекращения срока приостановления деятельности в сфере таможенного дела. При установлении даты начала срока приостановления деятельности в сфере таможенного дела должно учитываться время, необходимое для доведения до лица, включенного в соответствующий реестр, информации о приостановлении его деятельности в сфере таможенного дела.

39. Решение о приостановлении деятельности в сфере таможенного дела в качестве владельца склада временного хранения или владельца таможенного склада, если лицо включено в соответствующий реестр в порядке, установленном частью второй пункта 11 настоящего Положения, принимается в зависимости от оснований приостановления деятельности в сфере таможенного дела, отдельно по каждому факту включения лица в реестр либо одновременно по всем фактам включения в реестр.

40. Государственный таможенный комитет в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении деятельности в сфере таможенного дела письменно уведомляет об этом лицо, включенное в реестр, с указанием оснований и сроков приостановления деятельности в сфере таможенного дела, а также требований по устранению и (или) недопущению впоследствии нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности в сфере таможенного дела.

До истечения срока приостановления деятельности в сфере таможенного дела лицо, включенное в реестр, информирует Государственный таможенный комитет о мерах, принятых по устранению и (или) недопущению впоследствии нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности в сфере таможенного дела.

41. Деятельность в сфере таможенного дела в качестве таможенного представителя, таможенного перевозчика, владельца склада временного хранения или владельца таможенного склада, осуществляемая лицами, включенными в соответствующий реестр, в период приостановления их деятельности в сфере таможенного дела, является незаконной и влечет ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.

42. Требования к ведению лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, учета товаров в случаях, установленных Таможенным кодексом Таможенного союза, а также форма и порядок представления ими отчетности о хранящихся, перевозимых, реализуемых и (или) используемых товарах, транспортных средствах и совершенных таможенных операциях определяются Государственным таможенным комитетом.

ГЛАВА 8
СКЛАДЫ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ
И ТАМОЖЕННЫЕ СКЛАДЫ

43. Склад временного хранения или таможенный склад считаются учрежденными со дня, следующего за днем принятия Государственным таможенным комитетом решения о включении заинтересованного лица в реестр владельцев складов временного хранения или реестр владельцев таможенных складов.

44. Склады временного хранения предназначены для временного размещения товаров, находящихся под таможенным контролем, а таможенные склады – для хранения товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада.

Склады временного хранения и таможенные склады могут использоваться также для хранения товаров, задержанных либо изъятых таможенными органами в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

45. Товары могут помещаться на склады временного хранения и таможенные склады с выгрузкой или без выгрузки из транспортных средств.

46. Товары, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий хранения, должны храниться на складах временного хранения, таможенных складах, специально приспособленных для хранения таких товаров, с соблюдением требований, установленных законодательством Республики Беларусь.

47. Таможенные органы вправе определять, что хранение отдельных категорий товаров производится на определенных складах временного хранения или таможенных складах.

48. Решение об исключении владельца склада временного хранения или таможенного склада из реестров владельцев складов временного хранения или владельцев таможенных складов является решением о прекращении функционирования данного склада.

49. Со дня, следующего за днем получения владельцем склада уведомления о прекращении функционирования склада временного хранения или таможенного склада, помещение товаров на такие склады не допускается.

50. Сооружение, предназначенное для использования в качестве склада временного хранения или таможенного склада, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы обеспечить сохранность товаров, исключить доступ к ним посторонних лиц (лиц, не являющихся работниками склада, не обладающих полномочиями в отношении товаров либо не являющихся представителями лиц, обладающих такими полномочиями), а также обеспечить возможность осуществления в отношении этих товаров таможенного контроля, в том числе с использованием технических средств.

51. В соответствии с пунктом 50 настоящего Положения к обустройству, оборудованию и месту расположения сооружений, предназначенных для использования в качестве складов временного хранения и таможенных складов, предъявляются следующие требования:

51.1. к складам временного хранения:

51.1.1. территория, на которой расположен склад, должна быть огорожена, а также оборудована контрольно-пропускной системой, обеспечивающей контроль работников владельца склада за доступом лиц на территорию склада либо к товарам, в том числе к транспортным средствам, размещенным на такой территории;

51.1.2. к складу должны подходить удобные подъездные пути, оборудованные таким образом, чтобы обеспечить достаточную маневренность транспортных средств и исключить возможность препятствий для движения общественного транспорта;

51.1.3. склад должен быть оснащен инженерными сооружениями, техническими средствами, достаточными для проведения погрузочно-разгрузочных работ, производства взвешивания товаров, размещаемых на складе, проведения досмотра товаров, в том числе транспортных средств, исключающими возможность утраты потребительских свойств товаров при разгрузочно-погрузочных операциях, освещением, необходимым для надлежащего проведения таможенного контроля, а также системой противопожарной сигнализации и пожаротушения;

51.1.4. все внутренние помещения склада должны иметь приспособления для наложения таможенных пломб;

51.1.5. наличие площади для размещения товаров, находящихся в транспортных средствах и под таможенным контролем, достаточной для маневрирования этих транспортных средств, с обязательным указанием стояночных мест;

51.1.6. наличие сооружения, предназначенного для проведения таможенного досмотра товаров, в том числе транспортных средств;

51.1.7. наличие сооружения, предназначенного для хранения товаров, находящихся под таможенным контролем и выгруженных из транспортных средств;

51.1.8. наличие помещения, предназначенного для размещения должностных лиц таможенных органов, оборудованного необходимыми для работы мебелью, средствами связи, оргтехникой, вычислительной техникой и информационными системами, информационными технологиями и средствами их обеспечения, отвечающими требованиям, установленным Государственным таможенным комитетом;

51.1.9. выделение в локальной вычислительной сети сегментов для работы должностных лиц таможенного органа, совершающих таможенные операции и производящих таможенный контроль в отношении товаров, и оснащение этой сети соответствующими средствами защиты информации от несанкционированного доступа, а также выделенного канала связи для приема-передачи электронных данных о доставке товаров и совершении в их отношении таможенных операций с необходимой для этих целей скоростью передачи информации;

51.2. к таможенным складам:

51.2.1. склад должен быть оснащен инженерными сооружениями, техническими средствами, достаточными для проведения погрузочно-разгрузочных работ, взвешивания товаров, размещаемых на складе, проведения досмотра товаров, исключающими возможность утраты потребительских свойств товаров при разгрузочно-погрузочных операциях, освещением, необходимым для надлежащего проведения таможенного контроля, а также системой противопожарной сигнализации и пожаротушения;

51.2.2. все его внутренние помещения должны иметь приспособления для наложения таможенных пломб.

52. Склад временного хранения или таможенный склад используется в соответствии с порядком функционирования склада временного хранения или таможенного склада, разработанным его владельцами, согласованным с таможенным органом, в зоне оперативной деятельности которого расположено данное сооружение склада, в котором должны быть указаны сведения:

о месте расположения и обустройстве склада (указываются место расположения помещений и (или) открытых площадок, заявленных в качестве склада временного хранения или таможенного склада, сведения об оборудовании, обустройстве и материально-техническом оснащении склада, включая полный перечень погрузочно-разгрузочной техники и иных технических средств, используемых на складе);

о времени его работы;

о порядке приема товаров на хранение и порядке их хранения;

о порядке проведения операций с товарами, находящимися на хранении;

о порядке выдачи товаров со склада;

о лицах, обеспечивающих работу склада, проведение грузовых и иных операций с товарами (фамилия, собственное имя, отчество, должность).

53. На территории складов временного хранения и таможенных складов не должны складироваться отходы любого вида и бытовой мусор.

54. Сооружение, предназначенное для использования в качестве склада временного хранения и таможенного склада, может состоять из отдельных территорий, капитальных строений (зданий), расположенных на удалении друг от друга, при условии, что они находятся в пределах единой территории организации, имеющей контрольно-пропускной режим.

Для станции Белорусской железной дороги склад может состоять из специально выделенных железнодорожных путей, расположенных в пределах станции.

55. Сооружения складов временного хранения и таможенных складов не могут отчуждаться и использоваться в целях, не указанных в пункте 44 настоящего Положения, до прекращения функционирования соответствующих складов.

56. При помещении на склад временного хранения или таможенный склад товаров таможенными органами вознаграждение за хранение и возмещение убытков владельцам складов осуществляются за счет лиц, определенных законодательством Республики Беларусь.

ГЛАВА 9
СПЕЦИАЛИСТ ПО ТАМОЖЕННОМУ ОФОРМЛЕНИЮ

57. Специалист по таможенному оформлению осуществляет свою деятельность в качестве работника таможенного представителя.

58. К специалисту по таможенному оформлению предъявляются следующие квалификационные требования:

высшее образование без предъявления требований к наличию стажа работы либо среднее специальное образование и стаж работы в сфере таможенного дела, внешнеторговой деятельности не менее трех лет;

повышение квалификации специалистов по таможенному оформлению один раз в три года в государственном учреждении образования.

59. Проверка квалификации физических лиц, претендующих на получение квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению, проводится в форме аттестации на соответствие квалификационным требованиям (далее – аттестация).

60. Аттестация проводится в форме квалификационного экзамена.

Государственным таможенным комитетом определяются таможенные органы, принимающие квалификационный экзамен, вопросы к квалификационному экзамену, а также порядок его сдачи.

61. Таможенными органами, проводящими аттестацию, создаются квалификационные комиссии, которые принимают квалификационные экзамены. Заседания этих комиссий проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

62. В состав квалификационной комиссии входят председатель, не менее трех членов и секретарь комиссии.

63. Персональный состав и порядок работы квалификационной комиссии утверждаются руководителем таможенного органа, в котором она создана.

64. Заседания квалификационной комиссии ведет ее председатель.

В отсутствие председателя его обязанности по решению руководителя таможенного органа исполняет один из членов квалификационной комиссии.

65. Ответственность за подготовку заседания квалификационной комиссии, ведение протокола заседания возлагается на секретаря квалификационной комиссии. В отсутствие секретаря его обязанности по решению председателя квалификационной комиссии исполняет один из ее членов.

66. Для прохождения аттестации лицо, претендующее на получение квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению, представляет в таможенный орган следующие документы:

заявление о допуске к аттестации по форме согласно приложению 2

к настоящему Положению;

документ, удостоверяющий личность;

диплом о высшем либо среднем специальном образовании;

трудовую книжку либо выписку (копию) из трудовой книжки (кроме лиц, имеющих диплом о высшем образовании);

свидетельство о повышении квалификации специалистов по таможенному оформлению в государственном учреждении образования (кроме лиц, имеющих диплом о высшем образовании по специальности ”Таможенное дело“, претендующих на получение квалификационного аттестата впервые, а также повторно).

Документы, указанные в абзацах третьем – шестом части первой настоящего пункта, могут быть представлены в виде оригиналов, нотариально заверенных копий либо копий с предъявлением оригиналов.

К документам, представленным на иностранном языке, прилагается нотариально заверенный перевод на белорусском либо русском языке.

67. Лица, претендующие на получение квалификационного аттестата и подавшие документы, имеют право ознакомиться с порядком проведения квалификационного экзамена и перечнем экзаменационных вопросов.

68. Квалификационная комиссия по результатам аттестации оценивает уровень профессиональных знаний лиц, претендующих на получение квалификационного аттестата. Решением большинства членов квалификационной комиссии дается следующее заключение:

квалификационный экзамен сдан (достаточный уровень профессиональных знаний);

квалификационный экзамен не сдан (недостаточный уровень профессиональных знаний).

69. Решение квалификационной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем квалификационной комиссии, ее секретарем и членами комиссии.

70. Лицам, сдавшим квалификационный экзамен, выдается квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению в порядке и по форме, устанавливаемым Государственным таможенным комитетом.

Квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению сроком действия не ограничивается.

Бланк квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению является бланком строгой отчетности, регистрация и хранение которого осуществляются в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

71. За выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению взимается таможенный сбор.

72. Лица, не сдавшие квалификационный экзамен, допускаются к повторному прохождению аттестации. Лица, повторно не сдавшие квалификационный экзамен, допускаются к прохождению аттестации при условии прохождения курса обучения специалистов по таможенному оформлению в государственном учреждении образования.

73. Решение квалификационной комиссии может быть обжаловано   в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

74. Квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению аннулируется в случае, если:

74.1. установлен факт получения квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению с использованием подложных документов;

74.2. вступил в законную силу приговор суда, предусматривающий наказание в виде лишения права заниматься деятельностью в качестве специалиста по таможенному оформлению в течение определенного срока;

74.3. специалист по таможенному оформлению нарушает требования, установленные в пункте 2 статьи 16 Таможенного кодекса Таможенного союза и абзаце третьем пункта 58 настоящего Положения;

74.4. специалист по таможенному оформлению неоднократно (два и более раза в течение календарного года) привлекался к административной ответственности за совершение административных таможенных правонарушений.

75. Решение об аннулировании квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению оформляется приказом Председателя Государственного таможенного комитета.

Государственный таможенный комитет в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению письменно уведомляет об этом лицо, квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению которого аннулирован, с указанием оснований его аннулирования.

При аннулировании квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению лицо, квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению которого аннулирован, обязано сдать его в Государственный таможенный комитет не позднее 10 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в части второй настоящего пункта.

76. Лицо, квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению которого аннулирован, вправе обжаловать решение об аннулировании указанного квалификационного аттестата в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

77. Лицо, квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению которого аннулирован, не вправе обращаться с заявлением о получении нового квалификационного аттестата:

77.1. в течение одного года со дня принятия решения об аннулировании квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению, если этот аттестат аннулирован по основаниям, предусмотренным в подпунктах 74.1 и 74.3 пункта 74 настоящего Положения;

77.2. в течение срока, предусмотренного вступившим в законную силу приговором суда, если квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению аннулирован по основанию, предусмотренному в подпункте 74.2 пункта 74 настоящего Положения;

77.3. в течение срока, когда лицо считается подвергнутым административному взысканию, если квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению аннулирован по основанию, предусмотренному в подпункте 74.4 пункта 74 настоящего Положения.

Источник: Официальный Интернет-портал Президента Республики Беларусь

ВНИМАНИЕ!
Раздел "Законодательство ВЭД" не имеет статуса юридической базы.
Публикация правовых и распорядительных актов в этом разделе носит справочный, информационный характер.
Все правовые документы публикуются на Портале без учета вносимых в них изменений и дополнений.

Дата публикации: 19.07.2011 года.